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尘埃落定防水防腐保温工程专业承包资质保留设甲乙两级诱导社

时间：2022年09月30日

尘埃落定：防水防腐保温工程专业承包资质保留，设甲、乙两级?

导语

11月30日，住建部发布《建设工程企业资质管理制度改革方案》，至此，历时近半年的建设工程企业资质大改革终于尘埃落定。

《建设工程企业资质管理制度改革方案》核心内容是精简资质类别，归并等级设置。改革后，工程勘察资质分为综合资质和专业资质；工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业和事务所资质；施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质；工程监理资质分为综合资质和专业资质

在专业承包资质方面，《建设工程企业资质管理制度改革方案》明确：防水防腐保温工程专业承包资质保留，设甲、乙两级。

今年7月2日，住建部公布的《建设工程企业资质标准框架》拟将建筑装修装饰专业承包、建筑幕墙工程专业承包、防水防腐保温工程专业承包三大专业承包资质，合并为建筑装修装饰类专业承包，不分等级。

如今，随着《建设工程企业资质管理制度改革方案》的出台，住建部也正式官宣：防水防腐保温工程专业承包资质不与其他专业承包资质整合。

《建设工程企业资质管理制度改革方案》主要内容

01 精简资质类别，归并等级设置

改革后：

工程勘察资质分为综合资质和专业资质；

工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业和事务所资质；

施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质；

工程监理资质分为综合资质和专业资质。

资质等级原则上压减为甲、乙两级，资质等级压减后，中小企业承揽业务范围将进一步放宽，有利于促进中小企业发展。

文件还提到做好资质标准修订和换证工作，确保平稳过渡，设置1年过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。

施工资质

将10类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工总承包业务；

保留12类施工总承包资质，将民航工程的专业承包资质整合为施工总承包资质；

将36类专业承包资质整合为18类；

将施工劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为备案制。

综合资质和专业作业资质不分等级；

施工总承包资质、专业承包资质等级原则上压减为甲、乙两级，其中，施工总承包甲级资质在本行业内承揽业务规模不受限制。

工程监理资质

保留综合资质；

取消专业资质中的水利水电工程、公路工程、港口与航道工程、农林工程资质，保留其余10类专业资质；

取消事务所资质。

综合资质不分等级，专业资质等级压减为甲、乙两级。

工程勘察资质

保留综合资质；

将4类专业资质及劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试等3类专业资质。

综合资质不分等级，专业资质等级压减为甲、乙两级。

工程设计资质

保留综合资质；

将21类行业资质整合为14类行业资质；

将151类专业资质、8类专项资质、3类事务所资质整合为70类专业和事务所资质。

综合资质、事务所资质不分等级；

行业资质、专业资质等级原则上压减为甲、乙两级。

02 放宽准入限制，激发企业活力

制定统一的企业资质标准，大幅精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。

适当放宽部分资质承揽业务规模上限，多个资质合并的，新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务。

尽量减少政府对建筑市场微观活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

03 下放审批权限，方便企业办事

开展企业资质审批权下放试点，将除综合资质外的其他等级资质，下放至省级及以下有关主管部门审批。

企业资质全国通用，严禁各行业、各地区设置限制性措施，严厉查处变相设置市场准入壁垒，违规限制企业跨地区、跨行业承揽业务等行为，维护统一规范的建筑市场。

04 其他

设置1年过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。

实行全程网上申报和审批，逐步推行电子资质证书，实现企业资质审批“一网通办”，并在全国建筑市场监管公共服务平台公开发布企业资质信息。